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焦作市2017年生態環境保護政策落實情況專項審計調查結果公告

發布時間:2018/12/25   發布人員:盧林  |   瀏覽量:176
焦作市審計局
   審 計 結 果 公 告 
焦審公告〔2018〕29號
 
焦作市2017年生態環境
保護政策落實情況專項審計調查結果
 
    根據《中華人民共和國審計法》的規定和《河南省審計廳關于印發2017年生態環境保護政策落實情況跟蹤審計工作方案的通知》的要求,2017年11月27日至12月12日,焦作市審計局派出審計組對武陟縣人民政府、溫縣人民政府、焦作市環境保護局、市財政局、市發展和改革委員會、市住房和城鄉建設局、市農業局、市工業和信息化委員會等有關單位2017年1至11月貫徹落實全省打贏水污染防治攻堅戰相關政策情況進行專項審計調查,現將審計調查結果公告如下:
    一、基本情況
    1.市本級基本情況
    根據各單位提供的資料及河南省環保廳網站公布數據顯示,焦作市本級2017年1至11月籌集水污染防治相關資金共計6139.77萬元(其中貸款1890萬元,上級財政資金4249.77萬元),撥付資金共計6105.02萬元(其中撥付至項目單位資金1855.25萬元,撥付至各縣區資金4139.47萬元,撥付市環境監測站資金110.3萬元)。
    焦作市有集中式飲用水水源一級保護區4個,分別是太行水廠周莊地下水飲用水源保護區、峰林水廠閆河地下水飲用水源保護區、中站水廠李封地下水飲用水源保護區、新城水廠東小莊地下水飲用水源保護區。2017年1月至11月,四個一級保護區飲用水水源水質達標率均為100%,水質穩定達到Ⅲ類。
    2017年1月2日至2017年11月25日,焦作市四個地表水責任目標斷面水質情況如下:大沙河修武水文站監測斷面水質為劣Ⅴ類的期間為14周,水質為Ⅴ類的期間為14周,水質為Ⅳ類的期間為19周;沁河武陟渠首斷流47周;共產主義渠獲嘉東碑村監測斷面水質為劣Ⅴ類的期間為25周,水質為Ⅴ類的期間為4周,水質為Ⅳ類及以上類別的期間為18周;蟒河溫縣汜水灘監測斷面水質為劣Ⅴ類的期間為24周,水質為Ⅴ類的期間為6周,水質為Ⅳ類及以上類別的期間為17周。
    焦作市解放區、山陽區、中站區、馬村區、城鄉一體化示范區共有畜禽養殖禁養區18個,規模化養殖場51個,其中配套有糞污處理設施的有32個,禁養區內規模化養殖場共有12個。
焦作市城市建成區現有報備的黑臭水體14個,分別是田澗溝、白馬門河、南水北調北側臨時雨污合流溝、群英河、李河、翁澗河、小張河、普濟河、黑河、新河、凱旋路景觀河、制革廠溝、造紙廠溝和西于村溝。
    焦作市本級共有兩個省級產業集聚區,分別是焦作經濟技術產業集聚區和焦作市工業產業集聚區(分為焦作西部產業集聚區和焦作市萬方產業集聚區)。焦作經濟技術產業集聚區,建有兩個污水處理泵站,依托城鎮污水處理設施進行排污,實現在線監控排污企業3家。焦作西部產業集聚區,建有污水處理廠一座,現處理規模為2.5萬噸/日,于2014年1月正式運營,集聚區內污水管網同步配套建設,實現在線監控排污企業1家;焦作市萬方產業集聚區,建有污水處理廠一座,經提標擴建后現處理規模達到5萬噸/日,配套建設有污水管網,實現在線監控排污企業8家。
    2.武陟縣基本情況
    根據各單位提供的資料顯示,武陟縣財政局2017年1至11月籌集水污染防治相關資金共計950萬元(其中:本級資金400萬元,上級財政資金550萬元),撥付資金共計842.158萬元(其中:撥付環保局資金180萬元,撥付水利局資金75萬元,撥付畜牧局37.158萬元,撥付各鄉鎮辦事處資金550萬元)。
    武陟縣人民政府2017年2月成立了武陟縣城區黑臭水體整治工作領導小組。二干排為武陟縣城區唯一的防洪排澇河,河道兩側鋪設污水管網,城區污水已全部流入管網,無黑臭水體。
    武陟縣有集中式飲用水水源地一級保護區8個,分別是三陽鄉地下水井群、小董鄉地下水井、詹店鎮地下水井、圪當店鄉地下水井群、北郭鄉地下水井、大封鎮地下水井群、西陶鎮地下水井群、大虹橋鄉地下水井。
    武陟縣有省級產業集聚區一個,產業集聚區建有一座污水處理廠,于2007年12月投入使用,現處理規模為3萬噸/日,2010年產業集聚區內開始建設污水管網,目前實現在線監控排污企業7家。
    武陟縣共有畜禽養殖禁養區5個,共有規模化養殖場224個,已經建設環保治理設施的有159個。禁養區內規模化養殖場共有10家,已全部關停或搬遷。
    3.溫縣基本情況
    根據各單位提供的資料顯示,溫縣2017年1至11月籌集水污染防治相關資金共計2704.18萬元(其中中央800萬元、省級332.31萬元、縣級1571.87萬元);撥付資金共計2678.99萬元(均已撥付至項目單位),結余25.19萬元。
    溫縣有畜禽養殖禁養區7個,規模化養殖場56個,其中配套有糞污處理設施的有48個,禁養區內規模化養殖場共有8個,現已關閉。
    溫縣有集中飲用水水源一級保護區2個,分別是武德鎮地下水井、番田鎮地下水井;有集中飲用水水源二級保護區1個,共有水源井11眼,其中8眼水源井承擔城區近15萬人生活用水,3眼作為備用水源井。正常使用的8眼水源井均已安裝視頻監控。
    溫縣現有報備的黑臭水體3個,分別是蚰蜒河、榮澇河、老蟒河,此三條河城區段部分區域達到輕度黑臭標準,目前已完成此三條河截污納管工作,城區段基本消除黑臭水體。
    溫縣有省級產業集聚區一個,集聚區內已建成污水處理廠一座,該污水處理廠已運行多年,日處理污水4萬噸。產業集聚區依托第一污水處理廠進行排污,污水管網同步配套建設,實現在線監控排污企業4家。
    溫縣政府以現有水廠和污水廠及管網等存量資產出資,委托溫縣中興城市建設投資有限公司與社會資本中國有色工程有限公司共同組建溫縣中投水務有限公司,具體負責溫縣水務市政基礎設施項目存量項目的運營維護以及新建項目的投資、融資、建設及運營維護。其中社會資本占股比例為80%;溫縣中興城市建設投資有限公司占股比例為20%。項目公司注冊資本為人民幣1億元。
    審計調查結果表明,市本級各單位、武陟縣人民政府和溫縣人民政府基本有效落實了《河南省人民政府關于打贏水污染防治攻堅戰的意見》和《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省水污染防治攻堅戰9個實施方案的通知》的要求。
    但在此次審計調查中,仍發現部分河流監測斷面水質未達到標準或改善不明顯、未依法拆除或者關閉飲用水水源一級保護區內企業及養殖點、污水處理工程進展緩慢、未編制突發水污染事件應急預案、污水處理項目未辦理環評手續即開工建設、未完成飲用水水源保護區邊界矢量圖和圖集繪制工作等問題。
    二、審計發現的主要問題
    (一)兩縣部分河流監測斷面水質未達到標準或改善不明顯
    1. 蟒河溫縣汜水灘斷面水質未持續穩定達到Ⅴ類
    2. 共產主義渠獲嘉東碑村斷面水質改善不明顯
    (二)溫縣未依法拆除或者關閉飲用水水源一級保護區內企業及養殖點
    (三)武陟縣污水處理工程項目進展緩慢
    (四)武陟縣未編制突發水污染事件應急預案
    (五)武陟縣污水處理項目未辦理環評手續
    (六)兩縣未完成飲用水水源保護區邊界矢量圖和圖集繪制工作
     三、審計處理和整改情況
    對審計發現的問題,焦作市審計局依法出具了審計調查報告,提出了處理意見。
    對審計指出的問題,各被審計單位高度重視,積極組織整改。蟒河和共產主義渠水質已大幅改善;飲用水源保護區內違規養殖點已取締;污水處理項目正在抓緊建設中;已編制了突發水污染事件應急預案;污水處理項目已補辦了環評手續;已完成了水源保護區邊界矢量圖和圖集繪制工作。具體整改情況由其自行向社會公告。
 
 
 
焦作市審計局
2018年12月21日
 

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